De início, o benefício seria para estudantes e idosos de baixa renda. Mas após os sucessivos adiamentos, o governo decidiu lançar uma versão menor, que contempla apenas aposentados do Instituto Nacional De Seguro Social (INSS).

Estudantes do Programa Universidade para Todos (Prouni) devem ser colocados como beneficiários na segunda fase, ainda sem previsão de lançamento.

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